क्या 8वें वेतन आयोग की सिफारिशें लागू होने तक नहीं बढ़ेगा DA?

संसद का शीतकालीन सत्र 1 दिसंबर से शुरू होने वाला है, और केंद्र सरकार के कर्मचारी इस महीने की शुरुआत में 8वें वेतन आयोग के ToR को लेकर व्याप्त भ्रम पर सरकार से स्पष्टता का बेसब्री से इंतज़ार कर रहे हैं. ToR की उलझन के अलावा, कर्मचारी यह भी जानना चाहते हैं कि क्या जनवरी 2026 के साइकिल में DA (महंगाई भत्ता) और DR (महंगाई राहत) में बदलाव होगा. ये सभी चिंताएँ और भ्रम इसलिए पैदा हो रहे हैं क्योंकि 7वें केंद्रीय वेतन आयोग का 10-वर्षीय साइकिल 31 दिसंबर, 2025 को समाप्त हो रहा है, जिसका अर्थ है कि अगला DA/DR संशोधन मौजूदा वेतन आयोग साइकिल के बाहर पहला होगा. 8वां वेतन आयोग, जिसके लिए कार्य प्रगति पर है, अब से 18 महीनों में वेतन और पेंशन संशोधन पर रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा.

इस बीच, 8वें वेतन आयोग की टीओआर में कथित विसंगतियां, इस मुद्दे पर सरकार की चुप्पी और पिछले वेतन आयोगों के कार्यों में देखे गए बिल्कुल अलग रुझानों ने 1.2 करोड़ कर्मचारियों और पेंशनर्स के बीच भ्रम पैदा कर दिया है. आइए आपको भी बताते हैं कि आखिर पूरा मामला क्या है…

8वें वेतन आयोग के ToR से कर्मचारी नाखुश
सरकार द्वारा 8वें वेतन आयोग के ToR को नोटिफाई करने के तुरंत बाद, संयुक्त परामर्शदात्री तंत्र की राष्ट्रीय परिषद (NC-JCM) के कर्मचारी पक्ष जो सरकार के साथ औपचारिक चर्चाओं में केंद्र सरकार के कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करती है और कई कर्मचारी संघों ने दस्तावेज़ में गायब बिंदुओं पर आपत्ति जताई है. उनका कहना है कि उनकी कई प्रमुख मांगों को छोड़ दिया गया है, जबकि उन्होंने पहले ही छिटेल डिमांड लिस्ट प्रस्तुत कर दी थी. सबसे बड़ी शिकायत मौजूदा पेंशनर्स और पारिवारिक पेंशनर्स के लिए पेंशन संशोधन का ToR में न होना है, जिससे पेंशनर्स में व्यापक निराशा है.

यूनियंस का आरोप है कि वेतन निर्धारण, पेंशन, न्यूनतम वेतन और फिटमेंट फॉर्मूले से संबंधित कई लंबे समय से चली आ रही विसंगतियां हैं. वे चाहते हैं कि 50 फीसदी डीए/डीआर को मूल वेतन या पेंशन में मिला दिया जाए, साथ ही 1 जनवरी 2026 से 20 फीसदी अंतरिम राहत भी दी जाए. वे एनपीएस/यूपीएस को समाप्त करके पुरानी पेंशन योजना की बहाली, 18 महीने की महामारी अवधि के डीए/डीआर बकाया को जारी करने और अनुकंपा नियुक्तियों पर 5 फीसदी की सीमा को हटाने की भी मांग कर रहे हैं.

कर्मचारियों की निराशा को और बढ़ाते हुए, सरकार ने अभी तक ToR संबंधी चिंताओं पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है. हालांकि, कुछ सांसदों ने सरकार के सामने इन ToR मुद्दों पर सवाल उठाए हैं, इसलिए कर्मचारियों को उम्मीद है कि 1 दिसंबर को संसद का सत्र शुरू होने पर केंद्र सरकार स्पष्टीकरण देगी.

भ्रम की जड़: 31 दिसंबर 2025 के बाद क्या होगा?
7वें वेतन आयोग साइकिल 31 दिसंबर 2025 को समाप्त हो रहा है. आठवें वेतन आयोग को अपनी रिपोर्ट पूरी करके सरकार को सौंपने के लिए 18 महीने का समय दिया गया है. रिपोर्ट जमा होने के बाद, इसे कैबिनेट की मंज़ूरी मिलने और वेतन एवं पेंशन संशोधन के लिए लागू होने में कम से कम 6 महीने लगेंगे.

पिछले आयोगों में रिपोर्ट जमा होने के बाद कार्यान्वयन में आमतौर पर 6-12 महीने लगते थे. पिछले रुझानों को देखते हुए, इसका मतलब है कि 8वें वेतन आयोग का अंतिम कार्यान्वयन 2027 के अंत या 2028 की शुरुआत तक ही हो सकता है.

यहाँ दो प्रमुख प्रश्न हैं जिन्होंने कर्मचारियों के बीच चिंताएं बढ़ा दी हैं:

क्या वेतन और पेंशन संशोधन 1 जनवरी 2026 से पूर्वव्यापी रूप से लागू होंगे?

क्या 7वें वेतन आयोग साइकिल के समाप्त होने के बाद दिसंबर 2025 के बाद महंगाई भत्ते में बढ़ोतरी बंद हो जाएगी?

दोनों सवालों के जवाब यहां पर मौजूद हैं. क्या 8वें वेतन आयोग को पूर्वव्यापी रूप से लागू किया जाएगा? इतिहास के पन्नों में इसका जवाब हां में है. कर्मचारियों को डर है कि टीओआर में कार्यान्वयन की तारीख स्पेसिफिक नहीं है, इसलिए सरकार 1 जनवरी, 2026 से नए वेतन ढांचे को लागू नहीं कर सकती है. हालांकि, पिछले रुझान इस बात का पुख्ता आश्वासन देते हैं.

7वें वेतन आयोग को कैबिनेट की मंज़ूरी जून 2016 में मिली थी. जिसकी वजह से ये आयोग 1 जनवरी 2016 से पूर्वव्यापी रूप से लागू हुआ. अगर बात छठे वेतन आयोग की करें तो कैबिनेट की मंज़ूरी अगस्त 2008 को मिली थी. 1 जनवरी 2006 से इस आयोग को पूर्वव्यापी रूप से लागू किया गया था. विलंब के बावजूद, प्रत्येक आयोग ने 10 साल के संशोधन साइकिल को बनाए रखा और कर्मचारियों को नियत तिथि से बकाया राशि प्रदान की. इस तर्क के अनुसार, आठवां वेतन आयोग – चाहे वह कब भी अंतिम रूप से लागू हो – 1 जनवरी 2026 से प्रभावी होना चाहिए.

क्या आठवां वेतन आयोग लागू होने तक महंगाई भत्ता नहीं बढ़ेगा?
आज कर्मचारियों के बीच यही सबसे बड़ा सवाल है. अगला महंगाई भत्ता साइकिल जनवरी 2026 से शुरू होगा. चूंकि जनवरी-जून के लिए महंगाई भत्ते की घोषणा हर साल मार्च के आसपास की जाती है, इसलिए संशोधन सातवें वेतन आयोग के कार्यकाल पूरा होने के साथ ही होगा. लेकिन महत्वपूर्ण बात यह है कि वेतन आयोग साइकिल समाप्त हो जाने के कारण महंगाई भत्ते को रोकने की कोई नीति या मिसाल नहीं है.

पिछली बार प्रत्येक वेतन आयोग के बाद पिछले आयोग का कार्यकाल समाप्त होने के बाद भी, महंगाई भत्ता निर्बाध रूप से जारी रहा. अगले वेतन आयोग की सिफारिशें लागू होने तक महंगाई भत्ता साल में दो बार बढ़ता रहा.

नया वेतन ढांचा लागू होने के बाद, मौजूदा महंगाई भत्ते को मूल वेतन में मिला दिया गया और महंगाई भत्ता 0 फीसदी से फिर से शुरू हो गया. 5वें → 6वें वेतन आयोग और 6वें → 7वें वेतन आयोग के बदलाव के दौरान भी ठीक यही हुआ था.

तो, इस बार क्या होगा?
महंगाई भत्ते में बढ़ोतरी साल में दो बार (जनवरी और जुलाई) जारी रहेगी. इसकी गणना वर्तमान 7वें वेतन आयोग के मूल वेतन के आधार पर की जाएगी. 8वें वेतन आयोग के लागू होने पर ही संचित महंगाई भत्ते को नए मूल वेतन में मिलाया जाएगा और शून्य से फिर से शुरू किया जाएगा. इसलिए, यह अनुमान लगाने का कोई आधार नहीं है कि महंगाई भत्ते को रोका जाएगा. जब तक सरकार कोई नया आदेश जारी नहीं करती (जो बेहद असंभव है), डीए में बढ़ोतरी पहले की तरह ही जारी रहेगी. वर्तमान में, केंद्रीय कर्मचारियों का डीए पिछले संशोधन में 3 फीसदी की बढ़ोतरी के बाद मूल वेतन का 58 फीसदी है.